文|社區大學全國促進會議題組專員 蔡沛瑜

【還沒走上偶來步道之前】

今年(2026年)三月,社區大學全國促進會秘書處前往韓國濟州島參訪濟州偶來(제주올레,Jeju Olle),也親自體驗行走偶來步道。其實全促會與濟州偶來的緣分從更早就開始了,本會秘書長曾參與過幾次台灣千里步道協會到濟洲的徒步活動,而2025年全促會曾邀請安殷周代表到台灣分享濟州偶來經驗,希望能夠開啟台韓的交流,探討如何以步道打造美好的地方公共生活。

我也是當時聽了分享,一方面非常受到偶來的理念及其成熟策劃能力吸引,一方面作為韓綜愛好者,也很好奇韓國的創生經驗(因臺灣地方創生資訊來源多是日本),某次跟同仁一起聚餐,席間提到我很想臨時訂機票,十一月初飛濟州島參與步道節(제주올레걷기축제,Jeju Olle Walking Festival)。秘書長搭著話題,直說了他心中早有的盤算「要不要明年二三月,一起去濟州島員工旅遊呀?」。

咦,好像不錯耶!(雖然後來秘書長在工作會議上再提出一次的時候,被同事直白地打槍了「溫度零下欸,開什麼玩笑,怎麼可能在戶外走路一整天,然後還連走好幾天?」我心裡想,確實也是。)

偶來步道節我自認準備不足而未成行,全促會濟州島之行後來也沒有特別被討論。就在我淡忘之際,某天我和昱辰收到邀請我倆加入濟州見學籌備小組的訊息。

哇!真的要去耶!

於是我們開始著手規劃行程,與聯繫濟州偶來溝通安排參訪、翻譯等(很感謝台灣千里步道協會周聖心執行長協助我們與濟州偶來接上線!)

右為濟州偶來安殷周代表,左為翻譯Lucia Kim.jpg

👆右為濟州偶來安殷周代表,左為翻譯Lucia Kim。

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👆全促夥伴聆聽安殷周代表分享。

【從濟州偶來經驗看地方公共生活】

回到正題,大家一定會很好奇,為什麼是韓國?臺灣就有豐富的山林百岳,為什麼要飛到韓國走步道,有什麼迷人的地方嗎?為什麼全促會要參訪濟州偶來?

我們先從認識濟州偶來的策略與精神開始。

濟州島的旅遊大宗為自駕旅行,有許多外來大型企業建設度假村或飯店,不過既缺乏地方紋理,也是以消費為主的觀光型態。並且,其實濟州島與台灣一樣,需要面對與回應地方人口變遷、社區經濟轉型、公共參與不足與地方認同重建等課題。

濟州偶來自2007年成立以來,持續打造並維護環繞濟州島的步道路網,與居民、地主、商家、企業乃至政府協調溝通,逐步建立起步道維護、指標系統、志工參與與社區合作等機制。目前全島共有 27 條正式路線(含主線與支線),總長約 437 公里,串連濟州的海岸、村落、田野、森林與火山地景。偶來在濟州方言中,原指「從大馬路通往家門口的小徑」,而濟州偶來也正是以這樣的精神,將既有小徑、田間農路、海岸線與地方生活空間重新串接成可被徒步者進入的公共路徑。

偶來步道路網圖,共27條路線,全長437公里.png

👆偶來的步道路網圖,共27條路線,全長437公里。

除了步道路網之外,偶來也設有偶來旅行者中心(제주올레여행자센터, Jeju Olle Traveler Center)作為旅人服務與交流據點,提供路線資訊、住宿與餐飲服務、活動辦理及旅人休憩空間,成為徒步者接觸偶來的重要窗口,可見其組織與營運機制之成熟。

左圖:濟州偶來旅行者中心,一樓為食堂、公共空間,樓上為濟州偶來經營的背包客棧。.jpg

👆濟州偶來旅行者中心,一樓為食堂、公共空間,樓上為濟州偶來經營的背包客棧。

右圖:濟州別冊附錄(제주별책부록)為販賣濟州偶來紀念品的專賣店。.jpg

👆濟州別冊附錄(제주별책부록)為販賣濟州偶來紀念品的專賣店。

經由濟州偶來推薦參訪的組織「武陵外婆家」(무릉외갓집Murung Farm)則是濟州偶來與與企業共同支持、培力的在地村里事業,由地方居民共同經營,結合農村體驗、在地飲食等,讓徒步旅人在行走途中能深入接觸村落生活,也為高齡化農村創造新的參與和收入機會。

左圖:武陵外婆家簡約的入口建築,右方可以看到甘穗馬,這裡是11號步道的終點與12號步道的起點。.jpg

👆武陵外婆家簡約的入口建築,右方可以看到甘穗馬,這裡是11號步道的終點與12號步道的起點。

右圖:武陵外婆家內的咖啡廳與商品陳列廊道,氣氛非常溫馨。.jpg

👆武陵外婆家內的咖啡廳與商品陳列廊道,氣氛非常溫馨。

對台灣社會與社區大學而言,偶來經驗之所以值得參考,因為近二十年來,濟州偶來讓我們看到了徒步旅遊的潛力與兼容性,更展現由民間組織長期累積、逐步擴大的公共實踐方法。像是濟州偶來以低度介入的方式整理地方既有路徑,以社區合作創造地方經濟的可能,也以公民參與讓步道成為重新認識地方、維護環境、連結人群的公共系統。

最後一個團體行程,在城山地區的20號步道起點合影。.jpg

👆最後一個團體行程,在地區的20號步道起點合影。