文／社區大學全國促進會議題組組長 柯穎瑄
👆簽訂三方MOU並成立Groundwork落地實踐聯盟。
社區大學全國促進會於 2010 年參訪日本鶴見川流域以及源兵衛川的再生經驗時，驚豔於多元的公民組織在流域區域內發動活潑多樣的河川活動。受到這些河川營造原型經驗的啟發，我們認為臺灣社會應該鼓勵並支持各式各樣的團體在各流域蹲點發展，共同致力於關心守護河川。同時應該成立一個流域聯盟串聯各地網絡節點，一同推動現代親水文化的復興。因此，結合各地關心河川的社群組織，臺灣流域學校聯盟在 2017 年應運而生。
2010 年迄今，每年社大全促會與源兵衛川流域社造的重要推手 Groundwork 三島皆有互訪交流之規劃；2018 年翻譯 Groundwork 三島常務理事渡邊豐博先生《先生、NPO って儲かりますか？若者たちが地元で賢く生きる方法》一書，以中文書名《地方創生的挑戰：日本 NPO 的在地創業》出版；2020-2022 年期間歷經 covid-19 疫情，透過影片、線上座談的方式進行交流；2023 年，重啟實體交流，三月份邀請渡邊先生來台，與公私部門夥伴對話，而後於六月份，則由社大全促會實地走訪日本靜岡縣三島市，與渡邊先生就籌組「Groundwork 台灣」之策略及推進方法進行深入討論；2024 年，社大全促會邀請全台近 20 個於在地關心河川課題、推動流域守護工作的團隊，透過工作坊、沙龍座談、Groundwork 三島研修團等規劃，一同思考推動Groundwork 台灣的策略及可能性。
2024 年，社大全促會發動籌組 Groundwork 台灣的系列行動，首先，我們取得 Groundwork 三島的授權，翻譯其 20 多年經驗累積之四本工作手冊，作為學習 Groundwork 工作方法的第一步；5 月份邀請渡邊豐博先生來台，透過 4 場策略沙龍聚焦於台日制度性差異對於河川治理工作上的影響，並且邀請全台 15 個關注台灣河川守護工作的地方社群，以工作坊的共學 Groundwork 三島工作方法；7 月份規劃為期一週的 Groundwork 三島研修團，包含 16個團隊的成員共 23 人赴日，七日的行程包含台日論壇、工作坊、源兵衛川踏查、Groundwork 三島工作體驗、富士山生態之旅等，由多面向的角度切入，學習 Groundwork 經驗。
👆GW三島研修團-撿拾河川中文化活動遺留下來的陶瓷碎片。
今年 9 月 15 日，社團法人社區大學全國促進會與特定非營利活動法人グラウンドワーク三島（ Groundwork 三島）、國立暨南國際大學地方創生與跨域治理碩士學位學程簽訂三方 MOU，期透過具體的人才培育、資訊交流等合作規劃，作為台灣夥伴赴日實習、學習Groundwork 三島經驗的基礎。與此同時，台灣亦有四個關注河川課題的地方社群夥伴，包括湖埔社區大學、穀笠合作社、蘇澳KPI以及延長線工作室，願意共同成為第一批將 Groundwork 工作方法落地台灣的實踐基地，在各自的脈絡條件之下推動，並且透過定期交流共學，探尋 Groundwork 台灣的未來發展路徑。
👆Groundwork台灣社群夥伴。
源兵衛川並非自然河道，而是早期為了農業灌溉而修築的水道，在人類肆意橫行、排放污染的情況下，30 年前的源兵衛川是一條人人避而遠之的臭水溝；然而，30 年後的現在，源兵衛川成為人人稱羨的河川，結合休閒遊憩、生態保育、地方創生等功能，為地方帶來光榮感，甚至讓僅有 12 萬人口的三島市搖身一變，成為全日本最多人移居的地區之一，並且每年有 700 多萬的觀光人潮來到這裡。
30 年前源兵衛川的照片，對於身在台灣的我們，有著強烈的既視感，讓我們不禁探問，從河川再生、環境再生，再到地域再生、元氣再生，這一路上的過程及挑戰是什麼？而又是什麼樣的條件及脈絡所創造出的動能，讓源兵衛川的營造長達三十年之久，並且，時至今日仍持續朝向令人嚮往的方向發展。
回到台灣，我們以「流域社造」的角度切入這樣的經驗，並進行學習。今年是台灣社造 30 年，1995年以降，最早由上而下開創的社造經驗，在各式各樣的政策支持之下，加以後來民間組織逐漸在應對社會事件、災害風險所凝聚的社群力，普遍為台灣公民社會的建置帶來一定的效益；然而，由社造 30年的角度回望，若將視線聚焦於「是否真實改變地方社會」，許多長期投入社造的夥伴，對於台灣的社造經驗似有更多的期待。
由源兵衛川的再生經驗當中，我們看到的是持續 30年的力量，並且，透過 Groundwork 三島這樣一個「中介組織」，在政府、市民、企業之間，透過多元的合作關係，持續保持韌性。具體來說，我們想要透過 Groundwork 三島了解的是，什麼樣的組織形式及推動策略，使得流域社造工作能夠持續推展？並且，與此同時，社造中的關鍵課題——「造人」——在這之中如何發生？由 Groundwork 三島常務理事渡邊豐博先生的演說中，他提及「公民專業網絡」這個詞彙，用以描述 Groundwork 三島作為中介組織所捲動及積累的人力資源。
綜上所述，我們關注的核心課題在於流域社造的成果如何一步步疊加，以作為下一步行動開展的基礎？並且，以流域社造所成立的議題網絡如何產生持續捲動的機制？組織與組織間的合作如何延續？而又有什麼樣的機制及條件，有利於將市民培養為投身於流域社造發展的流域公民？